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完善區域政策 打造租賃業國際競争力
作者:admin  更新時間:2015-11-24 13:25:55
“從國内區域來講,天津占據了我國租賃業大約1/4的融資租賃市場份額,是我國的租賃業集聚地,無論從總量、數量和影響力來講,天津都占據主導地位。為什麼會形成這樣的形勢?稅收優惠僅僅是吸引我們的一個重要條件,作為租賃公司,我們更看中其綜合配套服務。”
——本報記者 陳子牧

伴随國内一批融資租賃公司的崛起,航空租賃被外國人壟斷的曆史已經一去不複返了。為什麼我們國家這些金融租賃公司會在短短的幾年内迅速崛起?它們又是如何利用好區域政策開展業務的?就上述問題記者采訪了民生金融租賃股份有限公司總裁周巍。

記者:一個行業的興衰與孕育它的土壤有直接關系。對租賃行業而言,稅收、會計、法律、監管四大制度支柱至關重要,您如何看待租賃行業的發展與環境的關系? 

周巍:不同的區域政策孕育了相異的融資租賃行業。從全球視野來看,各國融資租賃行業的發展程度差異較大,這有曆史的原因,但我認為更重要的原因在于各地的融 資租賃政策不同。在銀行、證券、保險等衆多金融業态中,租賃是唯一經營資産和經營資金并重的新型金融業态,租賃物全球流動的性質使租賃業對會計、法律、稅 收、融資、監管等政策極為敏感。哪裡稅收優惠、哪裡融資成本低、哪裡法律完善就往哪裡流動,所以形成了愛爾蘭、新加坡等全球區域租賃中心。總體來講,在歐 美等租賃業發達國家,法律、稅收等融資租賃政策較為開放、完善,有利于融資租賃企業創新發展壯大,可以在全球範圍内調配資源和配置資産,在國際市場上取得 優于其他融資租賃企業的競争優勢;而中國等新興市場國家的融資租賃政策仍處在不斷完善的過程中,對外開放的進程仍未完結,整個行業還處于初級發展階段,難以與世界範圍内的租賃公司同台競技。以民生金融租賃為例,盡管我們已成為亞洲最大的公務機租賃公司和中國最大的船舶租賃公司之一,但在與世界上頂級的公務 機租賃公司、船舶租賃公司較量的過程中仍處于劣勢地位,這其中政策環境的影響是非常大的。

比如,作為全球航空租賃中心的愛爾蘭和作為全球航運集中地的新加坡,其法律體系和融資租賃法律法規較為完善,司法機構公開、透明、執行力強,法律服務體系完 備,具有完善、健全的稅收體制。其中,愛爾蘭的企業所得稅為利潤的12.5%,屬歐洲最低的企業所得稅率之一;已與64個國家簽訂避免雙重征稅協約;出境 飛機租賃租金預提稅豁免,飛機租賃業享受實際稅率為0%的增值稅,享受印花稅特殊豁免等。新加坡則制定了“海事船舶租賃獎勵計劃”,可對依據該計劃設立的 海事租賃機構取得的新加坡境外租金收入免除所得稅、管理費收入減10%征收。依靠這些開放、完善的融資租賃政策,愛爾蘭聚集了超過一半的世界先進金融租賃 公司,全球一半數量的租賃飛機由愛爾蘭管理,飛機、飛機發動機超過4000架。新加坡也吸引了絕大部分國際航運企業、海洋工程服務商設立區域性總部甚至全 球總部,國際性船舶融資機構(如德國交通信貸銀行、荷蘭銀行、德意志銀行等)也已将其亞洲地區業務中心從香港遷至新加坡。


記者:在相同政策環境下,租賃公司應該如何利用好區域政策開展業務呢?

周巍:在相同政策環境下,不同的融資租賃監管直接影響融資租賃企業的發展。我國租賃業根據審批機構的不同,分為銀監會監管的金融租賃公司和商務部監管的融資 租賃公司。這兩類公司從本質上來講做的業務性質是一樣的。但是,由于審批機構不同,監管政策也大不一樣。金融租賃公司在銀監會的監管之下,從準入門檻到日 常業務監管都非常嚴格;商務部審批的融資租賃公司在審批門檻和日常監管方面則相對寬松,這造就了中國租賃業兩大陣營的不同業态和情況。

從全球範圍來看,對融資租賃行業的監管主要根據它的性質來确定,這是一個比較主流的做法。若将融資租賃看作是一種普通的商業服務,則監管門檻較低,監管政策 也比較寬松,如英美等國對非銀行背景的融資租賃企業的監管就較為寬松。若将融資租賃視為一種金融業務,則需要進行專門監管,如西班牙将融資租賃視作像銀行 一樣的融資服務提供商,中央銀行對其實施嚴格的直接金融監管。

從國内區域來講,天津占據了我國租賃業大約1/4的融資租賃市場份額,是我國的租賃業集聚地,無論從總量、數量和影響力來講,天津都占據主導地位。為什麼會 形成這樣的形勢?稅收優惠僅僅是吸引我們的一個重要條件,作為租賃公司,我們更看中其綜合配套服務——我們在東疆保稅區能夠享受到來自法律、船舶登記、空 管、海關等各個方面的綜合支持。并且,随着政策的不斷完善,天津對租賃企業的吸引力還在不斷增強。當然,我們也欣喜地看到,包括上海自貿區、深圳前海等一 些區域也都推出了許多有利于租賃業發展的政策,這對整個中國租賃業發展來講,毫無疑問是一個非常好的消息。 


記者:當前我國融資租賃行業發生了較大變化,在此背景下,各界對融資租賃的關注度也日益提高,您認為當前最緊要的課題是什麼?

周巍:這幾年租賃業發展非常快,融資租賃業的政策環境相比于2007年已經有了非常大的改善,尤其是在社會認知度、客戶培養等方面都取得了非常大的成就和進 步。今天的局面有賴于全行業的共同努力,更為重要的是,在監管部門的支持下,整體政策環境不斷得到改善,原來制約融資租賃行業發展的一些瓶頸在不斷破除。 目前,我們已經是全球第二大租賃市場。未來3至5年,我國有望成長成為全球最大的租賃市場。

與此同時,管理層對租賃業的重視也是前所未有的。李克強總理在國務院常務會議上多次強調要支持我國租賃業的發展,要把它作為我國經濟轉型升級的一個重要的舉 措,也多次在重要的外事場合見證我國租賃公司與國際大型企業簽約。我國經濟融入全球的步伐在不斷加快,“中國制造”走向海外已成為常态。随着各方面政策環 境的完善,我國租賃業無疑将迎來非常大的戰略發展機遇。
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